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按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的總體部署，根據(jù)國(guó)家六部委《2011年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》、農(nóng)業(yè)部《2011年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 2011年農(nóng)藥、肥料打假工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，以狠抓源頭治理為切入點(diǎn)，按照檢打聯(lián)動(dòng)的要求，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化大案要案查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥、肥料和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為。努力建造誠(chéng)信規(guī)范、統(tǒng)一有序、合法合格的農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)環(huán)境，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)監(jiān)管體系，服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 二、工作重點(diǎn) 突出重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。2011年要以農(nóng)藥、肥料及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，配合食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)全縣農(nóng)藥、肥料批發(fā)市場(chǎng)和各農(nóng)藥、肥料零售商的檢查力度，結(jié)合重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，著重查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品，摻雜使假，以次充好，以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，堅(jiān)決查處假劣農(nóng)藥、肥料坑農(nóng)害農(nóng)案件。 （一）、重點(diǎn)產(chǎn)品。 農(nóng)藥監(jiān)管是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效成份、隱性成分、登記證和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，市場(chǎng)檢查要以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為。堅(jiān)決禁止銷售和使用甲胺磷等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，或含有甲胺磷等五種高毒有機(jī)磷成份的復(fù)配劑，違反的要嚴(yán)厲打擊，經(jīng)營(yíng)數(shù)量大或造成嚴(yán)重后果的，依法移送司法部門處理。 肥料監(jiān)管是以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，加大對(duì)其有效成份、登記證、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等監(jiān)督檢查，嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。 （二）、重點(diǎn)區(qū)域。 全縣糧、棉、油、玉米集中產(chǎn)區(qū)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)藥、肥料批發(fā)市場(chǎng)和集散地為主要監(jiān)督對(duì)象，對(duì)歷年誠(chéng)信度低，農(nóng)藥、肥料供應(yīng)質(zhì)量較差，群眾舉報(bào)投訴多，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，從事農(nóng)藥、肥料掛靠、承包、代理、分銷及郵購(gòu)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物流配送農(nóng)藥、肥料、專業(yè)化防治用藥和訂單農(nóng)業(yè)專供農(nóng)藥、肥料的監(jiān)管。 （三）、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 管好農(nóng)藥、肥料的關(guān)鍵是抓源頭，把住生產(chǎn)和批發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié)，大力推行農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，開(kāi)具調(diào)進(jìn)和銷售兩張票據(jù)，進(jìn)行農(nóng)藥、肥料跟蹤調(diào)查，保證農(nóng)藥、肥料質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和資格的不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、肥料。已經(jīng)辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，不誠(chéng)信守法，違反規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令改正，逾期不改正的建議由原發(fā)證單位吊銷其登記證、許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 三、工作步驟 農(nóng)藥、肥料打假與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)整治相結(jié)合，緊扣農(nóng)時(shí)季節(jié)，有組織、有計(jì)劃、有步驟實(shí)施，具體安排如下： 3月份，開(kāi)展農(nóng)藥、肥料打假宣傳活動(dòng)，“3.15”前后掀起高潮。 3月上旬，開(kāi)展麥田除草劑專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣以及標(biāo)識(shí)不規(guī)范除草劑產(chǎn)品的違法行為，依法依規(guī)查處。 4月下旬-5月上旬，組織開(kāi)展麥田一噴三防農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。 5-6月，開(kāi)展夏季農(nóng)作物用肥專項(xiàng)檢查。 7-8月，開(kāi)展夏季農(nóng)藥專項(xiàng)檢查和高毒禁用農(nóng)藥清查活動(dòng)。 9-10月，開(kāi)展秋季用肥專項(xiàng)檢查。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。 成立農(nóng)藥、肥料打假專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)委黨組書記、主任張玉敏任組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)崔家云任副組長(zhǎng)，程玲、陸永、王孟龍、裴強(qiáng)、馬問(wèn)支、張昕、張傳良為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，裴強(qiáng)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)藥、肥料打假專項(xiàng)整治工作方案并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)各方關(guān)系；加強(qiáng)監(jiān)督管理；保障專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)，確保方案全面實(shí)施。